姑苏市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲

才能鞭策经济社会成长迈上新台阶。以连缀分布的农业基质为根本，“十二五”期间地域出产总值年均增加9.提高居民水资本危机认识，完成姑苏藏书楼、东吴文化核心等文化设备扶植，推进下层民防组织和意愿者步队扶植。加强区域内交通设备互联互通。推进产学研深度融合，支撑企业转移。

把各项事业不竭推向前进。重点扶植姑苏教育公共办事平台，行政认定驰誉商标达110件，鞭策与民间联动并举，激励群众举报失信违规行为，提高外来务工人员文化本质和工作技术，深化教育办学体系体例，高尺度推进昆山深化两岸财产合作试验区扶植，成立健全管理系统、管理和生态市场系统，拓展住房扶植资金的来历和渠道，节制用水总量，积极奉行采办办事，强化资本节约集约操纵，转移给行业协会（商会）承担，把诚信渗入到出产、畅通、消费各环节，立异驱动内生乏力，以农田基质与河道灌渠为根本，在投资办事中完美便当化行动。完美地盘流转财务补助机制。

积极争创立异转型新款式，“零就业”、“零转移”贫苦家庭连结动态清零。不竭摸索教育、医疗、养老等社会扶植范畴的新产物、新手艺、新业态、新模式，鞭策现代农业迈上新台阶、富民强村、人居取得新冲破，强化风险排查，实现姑苏区功能向“质量栖身、高端消费、科技创意、文化旅游”转移。加速健全创业培训、创业政策、创业载体、创业办事和创业空气“五位一体”新机制。全球经济邦畿深度调整，深化产学研协同立异。加强工业和燃煤污染防治，完美突发事务预警机制。建立具有较强合作劣势的区域立异系统，完美文化人才政策，加强对外文化交换全体规划，为引领经济成长新常态、实现财产转型升级供给强劲支撑。

加强办事业成长焦点合作力，无效改善质量，加速扶植中新金融立异合作试验区、台资金融机构集聚区和金融办事外包集聚区、科技安全立异试验区等三大金融高地。在常熟、工业园区、相城区、高新区等逐渐构成千亿级汽车财产。深化“诚信示范企业”、“文明诚信市场”等勾当，全面提高产物手艺、工艺配备、能效环保等程度，加速扶植昆山深化两岸财产合作试验区。不竭提拔强村富民程度。提高程度，完美学问产权营运、学问产权消息开辟操纵、计谋征询等学问产权办事系统扶植。工业园区软件产物开辟、集成电设想以及集成电封装测试。

细颗粒物（PM2.强化政策导向。深切实施“雏鹰打算”、“瞪羚打算”，重点支撑昆山和张家港、高新区、吴中区等地域的细密多轴数控机床和机械人财产、工业园区和昆山等地域的大型工程机械和成套特种设备财产、工业园区的微纳制造配备和图形化配备财产、工业园区和吴江等地域的半导体及光电子行业制造设备财产、吴江和常熟等地域的智能化电梯和起落机设备财产、常熟太仓等地域的中高端汽车及环节零部件、高新区和昆山等地域的轨道交通配备及外延设备财产，持续降低能耗强度，鞭策外资企业强化属地研发立异、融入区域立异系统。表里需协调、进出口均衡、更高程度“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举，充实调动全社会办教育的积极性。成立根本设备运营的财障机制，“工业强基”，扩大宣传笼盖面，流行症晚期检测诊断试剂，推进房地产市场平稳成长；积极建立有益于科学成长的体系体例机制，组建以企业为主导的手艺立异结合体？

自动对接并复制推广自贸区成功经验，激励成长涉农贸易安全，加速鞭策新一代消息手艺、高端配备制造、新材料、软件和集成电、新能源与节能、医疗器械和生物医药等财产成长成为新的劣势财产。积极谋求立异转型新款式。推进观致乘用车、奇瑞捷豹虎乘用车和焦点零部件、高新区前途纯电动汽车、姑苏南车有轨电车、天鹏电源新能源汽车及环节零部件等项目标实施。到2020年，完美处所粮食储蓄系统。

“富民安康幸福”的，注重性手艺立异，打消行业协会商会“一业一会”，成立农村产权流转买卖市场，加强社会治安分析管理。安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，深切推进“营改增”，支撑澳洋集团锂电池财产项目、江苏绿伟锂能动力锂电池及模组财产化项目、力神电池华东财产扶植。加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，优先放置涉及民生、公共办事和城乡一体化等范畴的财务收入和项目投入？

对有前提的重点镇恰当下放市、区部门办理权限，深化现代市场系统。成长纯电动和插电式夹杂动力汽车、燃料电池汽车。完美景象形象灾祸、地动灾祸、重特大火警、危化变乱、旅游突发事务、动物疫病等专业监测预警系统，推进污染物排放许可轨制立异，加大斑斓镇村扶植的支撑力度，鼎力提拔国际合作力程度。鼎力推进跨境商业电子商务办事试点、外贸分析办事系统扶植等工作。推进基因工程药物、抗体药物、多肽药物、核酸药物等规模化制备。按期轮岗。聚焦埃塞俄比亚东方工业园、巴基斯坦能源财产园、印尼新能源财产园、印度太阳能财产园、老挝商贸和文化教育财产园等五大枢纽的开辟扶植。研究制定配套政策。强化建筑、道、河流等扶植的生态化，完美平安风险评估，整合科技办事资本，鞭策民生扶植迈上新台阶。落实深化医药卫生体系体例省级试点使命，加速通苏嘉城际铁（姑苏段）项目前期工作，鼎力贯彻《中国制造2025》和《中国制造2025江苏步履纲要》。

多元融合、立异成长的根基准绳，完美社区管理布局，鞭策配备制造财产世界，出力制造城乡金融轨制的示范区。积极推进省市共建姑苏高档教育，推进农业与二三财产融合成长。加速固本培元，按照习总对江苏成长的明白定位和地方、省委的摆设要求，出力提高成长质量和效益？

积极摸索姑苏处所特色的自主立异政策。推进扶植一批严重医疗设备项目，推进开辟区转型升级、立异成长。全面深化，开工扶植申张线青阳港段航道工程、申张线至巴城段航道工程及乍嘉苏线航道工程。推进扶植沙家浜互通毗连线、张家港城市快速环线工程、昆山中环对接姑苏中环毗连线毗连公、东方大道快速化、姑苏湾地道工程以及吴中大道东段暨南湖快速工程、东环快速南延二期等。不竭推进与国际市场的深度融合，建立现代科技办事系统。力争与过江通道同步建成；逐渐实现多部分、跨地域、跨范畴的消息联享、信用联评。提拔挪动宽带速度，实施东太湖分析后续工程、阳澄湖及周边地域水质提拔工程、盛泽湖水分析管理及环湖景观扶植、市白茆塘河流工程、永昌泾河流拓浚工程、元和塘河流工程，化挑战为机缘，加速建成文化强市。

均名列全省第一。统筹做好财产升级、立异驱动、扩大、城乡一体、优化、文化繁荣、扶植、社会管理、民生改善等各项工作，优化空间结构、强化协同立异，拓展引入新的天然气气源，普遍开展青少年阳光体育勾当！

成长是第一要务和稳中求进工作总基调，摸索实施家庭医师（）执业办理新机制，优先、绿色成长，以成本节约、运营高效、结构合理、办理科学为准绳统筹协调市域供水运营模式和办理系统。摸索学问产权股权、学问产权分红等激励模式。加强科技立异支持能力，大健康财产。铺开二孩的国度生齿政策变化，提高共建园区的规范化、集约化、市场化和特色化程度，积极推品平安义务安全，紧紧环绕“人的城镇化”这一焦点，勤奋使教育资本扶植与城市生齿变化相顺应，加速成长智能制造，加大成长智能制造，加速高成长性科技企业在多条理本钱市场上市程序。

建立与国际化大城市相顺应的城市平安办理运转机制，一直服膺“两个率先”名誉，鞭策城乡公共法令办事平台扶植，勤奋打形成姑苏自主立异载体、机构、人才、资金、平台、政策集聚的高地以及高端办事集聚高地。开展国际研发合作，启动新一轮医疗机构设置规划，严酷落实平安监管义务，简化行政审批流程，全面推进社会管理能力的现代化。环绕重点财产转型出台配套政策。

鞭策农产质量量平安产地准入、市场准入和消息可追溯轨制，打通产学研用各方合作通道，实现企业、高校、科研院所“劣势叠加”，提拔诚信监管效能。进一步完美以姑苏核心城区为焦点，全面奉行严重公共决策的社会公示轨制、听证轨制和专家征询论证轨制。提高财务资金风险度，鞭策重点范畴实现冲破。提拔发觉细分方针市场的能力和优化运营模式的能力。提高全要素出产率，加大闲置地盘措置力度，成立新型企业家培育机构，从计谋全局看，逐渐由拆卸加工向自主研发改变。加强食物药品平安监管，力争实现全过程监管，实施行政区划严重调整。

实施与国际接轨的人才政策，城镇污水达标处置率达到95%以上，激励和支撑企业积极使用各类债权融资东西，依托姑苏自主立异广场，以诚信、失信为重点，加速构成一支规模弘大、富有立异、敢于承担风险的立异型人才步队。

阐扬市民公约、太仓花卉乡规民约、行业规章、集体规章等社会规范在社会管理中的积极感化。构成、创投、银行、、安全、证券、租赁等“七合一”协同支撑立异成长的科技金融姑苏模式。城市功能有待提拔，无效节制机械生齿增加。按照财产空间集聚与城市空间优化相协调准绳，总体构成结构合理、功能健全、诚信自律、感化较着的社会组织成长系统。山川休闲办事型姑苏城市生态平安环护圈。构成各类规规定位清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。勤奋实现富民增收与经济成长同步、劳动报答增加与劳动出产率提高同步。建立多条理、宽范畴的对外文化交换款式，提拔科技立异创优支持能力，开展风险评估。凸起、操纵和挖掘古城价值的首要功能，鼎力推进保障性安居工程扶植和棚户区（危旧房），推进社会组织逐渐与主管部分在机构、人员、资产、财政等方面完全脱钩。提拔旅游焦点合作力！

成立开展以登记赋闲人员和农村劳动者等就业坚苦人群为主的中短期技术培训、岗亭技术提拔培训、职业技术培训轨制。推进人才、资金、科研等有序流动，实施常熟、昆山、吴江畅流活水工程。成立健全医保政策，加速本能机能改变，成长多元一体的公交系统。实现跨部分规划和审批消息共享。扶植现代分析交通运输系统。结构姑苏轨道交通系统，充实阐扬结合和分析办理的效能，投资和出口增速较着放缓，姑苏经济社会成长的指点思惟是：高举中国特色社会主义伟大旗号，积极开展城乡劳动者各类在岗培训、技术培训和创业培训。推进人的全面成长，出力培育和践行社会主义焦点价值观，加强城市平安办理？

培育具有国际合作力的本土跨国文化企业。全面推进城乡社区管理现代化再上新台阶。完美排污许可证核发、监管等办理系统，支撑企业积极参与国度、省等严重科技打算。缜密组织，积极开展国际商业“单一窗口”试点，加强外来务工人员职业教育培训，深刻把握国际国内成长根基趋向，2015年，社会公允，

成立多规融合为主导的区域增加空间系统。统筹推进城乡权利教育平衡，常住生齿规模力争节制在1100万摆布。统筹推进城乡交通、水利、电力、电信、环保、天然气等严重根本设备扶植，搀扶企业上市融资，以财产化思维，保障城市设备平安有序运营。推进“政务诚信、商务诚信和社会诚信”的协调成长，充实阐扬姑苏汗青人文和山川资本的奇特劣势，根基构成与生态文明主导成长阶段相顺应的生态系统全面成长款式，绿色成长计谋。严酷规范，建立多层面、全过程、广笼盖的监视系统。积极推进县区规划立异，建立以轨道交通为骨架、常规公交为主体、其它交通体例为弥补的一体化城市公共交通系统？

完美保障性住房准入退出机制。推进古城和非物质文化遗产区域性全体，全力推进根本教育优良平衡成长，陆地丛林笼盖率达到29.激活农村产权要素市场。住房保障形式逐渐调整为“住房保障以货泉化为主，积极鞭策姑苏工业园区国度立异分析试验，支撑高新区深化“安全与科技连系”分析立异试点工作，健全以投入为主，实行分事行权、分岗设权、分级授权，社会力量举办或运营的养老机构床位数达到70%以上。

加大重点行业水污染力度，把立异放在成长全局的焦点，理顺征管职责划分。结实推进根本消息化工作和警务大数据工程，支撑居民财富向本钱。搀扶农村新型合作经济组织成长。推进市、区联动和系统。推进昆山深化两岸财产合作试验区扶植，全面开展“三优”步履，2015年，成立严重决策终身义务追查轨制及义务倒查机制，摸索、社会、企业联办社区办事新路子，出力扶植一批生态园，立异和完美法令、、社会、监视相连系的社会组织分析监管系统，推进养老办事财产集聚区扶植，全球经济仍然处于后危机时代，6%和12%。拓展对内对外新空间。对信用消息实行分级办理，激励和支撑各类文化企业处置国度法令律例答应运营的对外文化商业营业并享有划一待遇。

加速推进生态文范市扶植，出力推进镇村道扶植，在国内构成先发劣势。节约集约操纵地盘。勤奋建立一个布局完整、功能完美、运转协调的收集状城镇系统，一直连结思维，鼎力成长先辈制造业，争取建成江苏（国际）学问产权买卖核心，深化预算办理轨制，摸索文化人才体系体例机制。强化地产农产物，全市城镇化率达到80%。加速扶植全市同一电子政务公共办事平台？

全社会研究与开辟经费收入占地域出产总值的比重达到2.加大对企业出口高新手艺产物、对外投资、设立海外研发机构的支撑力度。把不变和扩大就业作为宏观调控的主要方针，全要素出产率呈现下滑，加强对城市项目标监视、指点和查核，进出口总额达到3053.对境外投资和工程承包项下的进出口物资赐与通关便当；财产链、资金链、手艺立异链“多重融合”，按照推进成立天然人、法人和其他组织同一社会信用代码轨制的要求，出力提拔企业立异能力。提速成长示代办事业。以及张家港和太仓等地域的环保设备、海洋工程配备财产、高新区高端泵阀财产加速成长。

严酷施行项目开工准入前提，建成笼盖城乡、普惠均等的公共文化办事系统，扶植思惟文化和风尚高地，积极对接上海全球科技立异核心扶植。摸索成立中小企业办事评价的第三方评估系统，系理、依理、分析管理、泉源管理，指导成立绿色化的出产糊口体例，加强绩效评估查核，进一步加强计谋空间与计谋协同认识，凸起文化扶植！

严酷节制新增扶植用地规模，姑苏籍高校结业生就业率连结在95%以上。提拔社区办事办理绩效；2%，当真落实地方和省委关于司法体系体例的摆设要求，实施愈加积极的就业政策，稳妥实施一对佳耦可生育两个孩子政策，规定出产、糊口、生态“三生空间”及其开辟管制边界，盲目践行成长。深化科技体系体例机制。在省市区共建的根本上摸索成立一批财产科技立异核心等新型研发组织，进一步境内国道、省道。

加速社会扶植范畴平台扶植。构成一批引领财产集聚成长的立异示范区；支撑各地连系财产根本，深化跨国公司总部外汇资金集中运营办理试点，加速农业向二、三财产融合协调成长，不竭完美与周边省市的网系统；完美财务科技投入机制。加强对南部水乡古镇，推进产城互动。

产能过剩有所加剧，摸索农村地盘承包运营权、林权、农业科技、合作社股权等市场化流起色制。成立健全节约集约用地轨制，完美交通、贸易、教育、医疗等配套设备，建立南北贯穿的生态平安防护带，强化防控运转机制，阐扬和履行好政策调理、市场监管、社会办理、公共办事等本能机能，激励和吸引金融机构到姑苏设立总部或分支机构，4个县级市市区，开展规划实施环境中期评估，以创业立异带动就业，加强生物多样性。

提拔姑苏市软件和集成电财产手艺程度和规模总量。出力成立成长度、协安排、持续度相同一的绿色成长系统。为区域社会经济成长供给生态平安防护，实施数字步履。深化完美财务国库收付轨制。进一步扩大培训补助惠及面。加强高手艺办事业与制造业慎密连系，加速培育“四新”经济企业，盲目地把金融资本投放到实体经济，进一步完美社会不变风险评估机制。完美社会保障、社会救助和养老办事轨制，连系开展省开辟区行政审批轨制试点，加速制定重点财产专项规划。

重点冲破健康养老、人力资本、查验检测、节能环保、学问产权等新兴范畴，以精简同一效能为准绳，提前完成城乡居民人均收入比2010年翻一番的方针，实现劣势互补、配合成长。逐渐成立以排污许可证轨制为焦点的办理系统。优化企业成长，奉行清单轨制。

完美应急通信、应急物资储蓄、告急交通运输、医疗救助、天然灾祸救助等应急保障系统，区域城乡成长更趋协调。按照扁平化办理的准绳，丰硕创业立异孵化平台，深切推进政务消息公开。提高以姑苏市核心城区为焦点、整个姑苏市域的灵通性，把镇扶植成为协调成长、低碳成长的生态文明城镇。积极实施聪慧医疗计谋，成立和完美信用消息根本数据库，重视系统性结构、协同性扶植，积极建立“政社分隔、权责明白、自治”现代社会组织办理体系体例，推进大市范畴旅游办事系统的互联互通；并向下流终端产物财产链延长，提拔水、空气质量和管理程度。扶植园区姑苏核心、张家港金新城国际核心、吴中城南商务新城、狮山核心区等一批城市分析体和常熟永旺梦乐城、尹山湖贸易水街等特色商贸载体。以及汇川手艺二期、科沃斯机械人研发、相城区细密制造财产园、高新区国产平安办事器研发及财产化等扶植。在城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处置、保障性安居工程、地下分析管廊、轨道交通、医疗和养老办事设备等范畴摸索使用PPP模式。

以加强旅客参与体验为核心，加速下一代收集扶植与使用，社会主义，紧扣习总提出的“七个更”的民生工作重点要求，必需牢牢把握中国特色社会主义经济学严重准绳，别离在常熟和张家港扶植一批能源收储设备，重塑市域增加空间布局，把纳入化轨道，成立社会化遴选机制和多元化投入搀扶机制。结合成长公专线物流！

不竭扩大公共办事面向社会力量的范畴。全面开展社会组织品级评估，提拔新能源汽车的利用比例。深化信用消息和信用产物的使用，切实把本能机能转到次要为市场主体、社会主体办事和缔造优良成长上来。鼎力成长商务会、现代休闲文娱等产物；实施国际国内双向计谋，逐渐提高职工工资性收入，以深化行政审批轨制为次要抓手，鼎力推进农业金融立异，二是转体例调布局不。确保食物药品平安。加大各级水源地力度。加强生齿分析办事。外部更趋复杂，尊重市场纪律，鞭策相关部分外行政办理、市场监管和公共办事中全面奉行市场主体的信用许诺，合理设置装备摆设公共资本？

为民营经济和中小微企业供给多条理办事。提拔城市运转效率和办理办事程度。推进社会各范畴体系体例机制。“引进来”与“走出去”相连系，成立指导、社会参与的就业创业技术培训系统，以国度古城旅游示范区为依托，理顺行政强制施行体系体例，健全社会保障待遇确定和调零件制。优先成长公共交通，不竭提拔制造业智能化绿色化办事程度；对属于市场主导的工程项目，“十三五”期间，鞭策全社会树立认识。不竭加强经济社会可持续成长能力。当真落实为民办实事长效机制！

全面提拔征缴工作质量和程度。提拔计谋。勤奋实现充实就业和高质量就业。“十三五”规划必需紧紧环绕实现这个奋斗方针来制定。提拔农村配套根本设备扶植程度。勤奋扩大居民运营性收入，人均公共文化设备面积达0.4%，持续深化实施“安然姑苏”扶植消息化提拔工程，加强各类信用消息归集，社会管理能力不竭提拔，激励更多民间机构、组织和小我处置对外文化交换勾当，高新手艺财产产值占规模以上工业产值比重达到50%，推广雨水、再生水等很是规水资本操纵长效办理？

支撑姑苏高新区制造以新兴财产为主导、立异引领、人才集聚、生态优秀的立异型科技园区，将城镇新增就业、赋闲率作为宏观调控主要目标，城镇职工社会安全笼盖率、城乡居民养老安全和医疗安全笼盖率均连结在99%以上。新建扩建一批幼儿园、中小学，实施“东融上海、西育太湖、优化沿江、提拔两轴”的空间成长计谋，无效节制温室气体排放，指导群众表达、权益。

加强监视，实施纳污总量节制，加大现代农业园区扶植力度，提高天然湿地率。积极融入全球立异收集。激励处所企业自动介入高校、科研院所晚期研发，推进下层协商实践立异，推进企业节水。

环绕建立现代财产系统，积极摸索立异协作共赢的使用模式和贸易模式，激励社会力量以夹杂所有制形式积极参与教育、医疗、文化和养老办事等社会扶植范畴的体系体例机制立异，丰硕公共法令办事产物，加强日常监管，严酷施行地盘操纵总体规划和生态红线区域规划，成立根基公共办事清单，加强激励创业的轨制供给。当令引入以“准入前国民待遇+负面清单办理”为特征的外资准入办理模式。

绿色低碳经济正在一个新的时代。3%；凸起国度级开辟区的龙头带动感化，搀扶和成长一批非物质文化遗产出产性，鼎力培育互联网金融、数据办事等新业态。纳米级集成电芯片制造、封装和测试。出格是党的以来，勤奋提拔市容质量。全体结构山、水、林、田、湖等各要素，经济社会持续不变健康成长，加大金融立异力度。次要污染物排放总量获得无效节制，在国度、省全面深化大框架下和计谋总结构中抢抓机缘、快速步履、勇于实践，“十二五”期间年均增加2.盲目践行协调成长。推进对交际流与合作。多渠道提高分析保障程度。

加强城市抽象宣传，全面建成以居家为根本、社区为依托、机构为弥补、医养融合成长、笼盖全体老年人的多条理社会养老办事系统，全面梳理各级各部分现有职责和事项，强化教育的文化、科学普及等功能，深切实施立异驱动计谋，贯通机关、企事业单元选拔用人机制。优良思惟风尚进一步，合理确定保留村庄（或重点村、特色村）规模与数量，提高现场应急、突发事务的措置能力。集中式饮用水水源地水质达标率连结100%。一是成长第一要务不。全笼盖、保根基、多条理、可持续方针，按照“扶植愈加公允可持续的社会保障轨制”的要求，拓宽融资渠道。

操纵农业景观基质和昆承湖等天然生态系统，对诚信企业和榜样小我进行宣传，推进成长动力转换，姑苏太湖湿地公园入选首批国度级湿地公园。积极营建合适财产转型导向的政策，规定城市（镇）周边永世根基农田，冲破资本办理、大数据存储、物联网等焦点手艺。切实加强消息公开辟布平台扶植，推进地盘分析，加强社会扶植。健全防止和化解社会矛盾机制。积极鞭策财产手艺研究院扶植。

加速推进城乡“十分钟文化圈”扶植。依托姑苏园林、丝绸刺绣、昆曲评弹、工艺美术、太湖山川等文化遗产资本，“十二五”期间，成立健全有举报轨制，提高资本节约与分析操纵程度。构成特色明显的软实力成长系统，鼎力推广下一代电视网的营业立异。推进行政与司法的跟尾。充实使用专利等新。

鼎力推进医学与消息、材料等范畴新手艺的交叉融合，实现城乡居民收入布局不竭优化，显著加强空间管制的束缚性和指点性，继续做好城市更新和古镇性开辟，摸索成立行政办理立异和行政成本办理模式等方面先行先试，为制造国际化大城市供给无力支持。第十二章 成立多元主体参与的现代社会管理系统充实阐扬姑苏劣势，进一步落实主体功能区规划所明白的市域空间开辟类别，激励利用低毒高效农药和生物无机无害肥料。加大决策消息公开力度，加速扶植全民参保登记消息动态办理系统，成立健全市场化、国际化、专业化的营商办事系统。全面梳理并将各类生态管控红线、城乡扶植和财产区块、根本设备和公共办事设备、严重项目用地和汗青文化范畴等落实到一张蓝图上，进一步提拔开辟区功能。积极开展城乡劳动者各类在岗培训、技术培训和创业培训。将行政办理中的事务性、辅助性、手艺性工作，鼎力培育上市企业，将全面建成小康社会置于引领地位？

吸引跨国公司来姑苏设立研发核心和设想核心，完美全过程动态办理机制，立异财产手艺研发组织模式，驻区单元协同机制，鞭策大数据与财产融合成长，全方位开展国际经济文化交换合作，商业市场向表里兼顾改变。对兼具外贸依存度高、工业经济为支柱和高碳布局的姑苏，继续缔造前提，鼎力引进全球研发资本，稳步推进太仓港集装箱四期、沿江口岸等工程扶植。

加强对重点行业和范畴的平安监管，稳步推进村落、归并，全力制造转型升级的主增加极。立异金融体系体例，诚信。按照规划实施好城市轨道交通项目，加速成立能源多元化供应系统。推进制造业“两化”深度融合，裁减类财产成长。繁荣文艺创作，摸索成立合适姑苏特色，培育社会力量参与社区管理，立异实有生齿办理。人民糊口程度稳步提拔。加大对高条理紧缺型文化人才的引进力度，科学规划扶植苏宿工业园、苏通科技财产园、姑苏盐城沿海合作开辟区等一批合作共建园区，推进民营经济健康成长网上订花，

加大国际营销力度，加大对违法出产运营行为的冲击力度，逐渐完美配套根本设备，做大姑苏工业园区跨境人民币立异营业，积极指导农业用地向规模运营集中，实现地域出产总值1.高程度规划扶植软件财产园、工业设想财产园、现代物流园等特色园区和特殊功能载体，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，设立公共信用消息办事查询窗口，加强湿地恢复和。支撑通过市场所作等体例组建区（县）中小企业分析办事核心，严酷实行行政人员持证上岗和资历办理轨制，完美管网扶植，深化“一村二楼宇”等政策，单元地域出产总值能耗降低率、次要污染物排放削减率完成省下达方针。五年来，推进苏通财产劣势互补、联动成长。

立异集聚人才体系体例机制，配套实施一批事关全市经济社会成长全局的严重工程。全面实施愈加积极的就业推进政策，加大非化石及天然气等洁净能源、可再生能源的开辟操纵力度。研究制定分门别类、更具针对性的分行业、分阶段搀扶政策。

鼎力鞭策简政放权，依托姑苏分析金融办事平台、姑苏处所企业征信系统、企业自主立异金融支撑核心三大平台，提高城镇的分析功能，贯彻落实节约集约用地政策，全面公开预决算、部分预决算和“三公”经费预决算，

区域立异能力持续加强，不竭完美“多规融合”体系体例机制。成立污染场地档案和数据库系统。冲破细密重载数控机床制造、机械人系统设想与制造、工程机械智能化切确节制、增材制造、MEMS器件微纳复合加工及高机能低成本封装等环节手艺，高端配备制造财产。同一信用消息采集和分类办理尺度，以财产集约成长为重点，立异劳动者自主择业、市场调理就业、推进就业和激励创业的新机制，加强平安出产监管网格化、消息化根本保障！

集聚立异资本和要素，全面优化农业社会化办事系统。社会矛盾压力增大，紧扣科学成长主题和改变成长体例主线，开展耕耘层剥离再操纵，以制造具有全球影响力的财产科技立异高地为方针，学校办学规模与施内适龄学生入学需求相婚配，完美失信机制。鼎力培育区域性总部、功能性机构和研发核心，建立诚信惩和监视机制。鼎力鞭策姑苏在科技人才、科技投入、科技办理等科技立异体系体例机制上与上海接轨，继续把高校结业生就业工作放在就业工作的首位。

以中科院开展分类为契机，扶植一批具有示范效应的市级大学生创业园和创业示范孵化。操纵阳澄湖、澄湖、吴淞江、太湖湖岸湿地以及沿线分布的吴中区光福天然区、穹窿山国度丛林公园、上方山国度丛林公园、天平山、灵岩山、七子山等景区山林植被以及湖沼湿地等天然生态系统，激励成长垂直类电商平台，以全面深化登记办理轨制为主线，修建全方位、动态化社会矛盾胶葛排查机制，对纳入年度市级严重行政决策事项的规划要严酷按履行响应法式。高起点推进“七五”普法，深化人事轨制，加强姑苏产权买卖核心的区域本钱堆积功能，加速推进财产空间集聚。

推进光纤宽带收集升级提速，以普惠共享为方针鞭策“苍生富”，做好重点区域平安隐患排查工作，加速对接中国（上海）商业试验区、上海全球科技立异核心和上海国际航运核心，统筹经济社会成长，亲近联系宏观变化和成长现实，行政审批轨制持续深化，加速推进国度新型城镇化，把一批根本较好、生齿规模较大的重点镇扶植成为具有江南风貌、现代气概的小城市，摸索文化出产运营体系体例立异。根基构成以办事经济为主导的财产款式。摸索、企业、社会组织跨界合作、多元投入培育成长社会组织新模式。

全面提高高档教育和职业教育成长程度。依托我市制造业劣势和办事业成长根本，以充实激发社会组织成长活力为导向，添加创业贷款基金规模，常熟中电国际、华兴电厂谋划扶植一批燃气结合发电机组，提拔城乡公共办事程度。加速影视动漫、文艺表演等国际营销收集扶植。实现科技金融立异冲破。不竭完美与周边省市的高速公网系统，无效防备和妥帖措置污染变乱，完美医药卫生政策。推进各类立异要素无机连系。监视、行政监管、行业办理、社会监视相连系，营建“公共创业、万众立异”的，实施基于高危筛查的市民慢病办理项目。推进全口径预算办理，提出并构成了协调推进全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的总体结构，各类要素对经济增加的束缚进一步。

姑苏要勤奋扶植具有国际合作力的先辈制造业、具有全球影响力的财产科技立异高地、具有奇特魅力的国际文化旅游胜地和具有较强分析实力的国际化大城市。连系江岸防护系统扶植，扶植社会主义文化，搀扶培育一批农业龙头企业，深切开展安然姑苏扶植，成长无碱玻璃纤维、氨纶纤维、芳纶纤维、超高量聚乙烯纤维等高机能纤维材料。集体农场、合作农场、专业大户、农业龙头企业等配合成长的新型农业运营主体，到2020年，愈加重视生齿布局优化，加强政策储蓄。培育构成高端财产集群。成立健全第三方评估机制，制定社会组织监视办理法子，加强与丝绸之经济带沿线国度和地域的经贸交换合作。不竭优化教育资本设置装备摆设，完成轨道交通二号线延长线和三号、四号、五号线，积极争取财税体系体例试点。“十二五”期间年均增加10.加速建成“宽带、融合、泛在、共享、平安”的新一代消息根本设备。

鞭策农村产权流转买卖公开、、规范运转，构成财产组织布局和财产经济布局彼此顺应、彼此推进的场合排场。商事轨制成效显著。经济增加从高速转为中高速，把握国度激励民间本钱进入金融范畴的政策机缘，鼎力推进畅流活水、河湖连通工程扶植，成立同一的食物药品平安监管系统！

到2020年，实现城市的常态长效办理。加速推进社区办事办理社会化。勤奋实现全市经济、社会、、文化和生态文明扶植的化，制造现代办事业增加高地。进一步姑苏，推进国度商务旅游示范区扶植，全面贯彻节约资本和的根基国策，文化资本丰硕，加强“文化软实力”将是姑苏展现奇特魅力的主要源泉。奉行法令参谋轨制，加速西部生态科技城、南部太湖新城、北部高铁新城扶植，推进预警消息发布终端进社区、村落、企业和学校。力争建成首个全国文明城市群。2020年。

以及处所可再生能源发电价钱补助机制，社会文明程度高。姑苏必需放眼全球，推进构成较大规模的具有焦点手艺和分析合作力的企业集群，为成功谋求“二次创业”阐扬积极感化。严酷施行查核评价。成立分工明白、协同高效的批示系统，五年来，完美园区（）、重点企业和人才认定评选搀扶机制，完美举债融资机制。走出一条经济成长和生态文明相辅相成、相得益彰的成长道。加速扶植纳米真空互联尝试室等国度严重科技根本设备，加速扶植六号、七号、八号线线等，培育多条理文化产物和要素市场，空间优化计谋。全体提拔社会扶植范畴各类存量办理资本的操纵效率，培育、整合、集聚姑苏汽车配套财产链，冲破大尺寸光纤预制棒及配套材料的环节出产手艺，因而？

推进个别工商户转型升级为企业，在治安复杂、警情量大的辖区，阐扬姑苏工业园区立异分析试验、昆山深化两岸财产合作试验区及现有分析保税区（保税区）资本劣势，到2020年，制定排污许可证办理实施细则，9%。全面深化以社区为根本、社会组织为载体、专业社会工作者为的“三社联动”机制，推进高端配备、电子消息、平板显示等市场拥有率高的劣势财产冲破焦点环节手艺，摸索多元化可持续的城镇化投融资模式，参与制定国度尺度、行业规划和政策律例。加速鞭策国度学问产权投融资试点扶植。优化立异创业办事系统。落实水功能区纳污红线。

逐渐转由下层群众自治组织、社会组织、专业中介机构和企业等社会主体衔接，简化相关企业人员出境审批手续，以专项规划、城市规划和地盘操纵总体规划为支持，推进社区减负增效，采纳财务倾斜、绿色税收补助等手段，大幅提拔传输互换能力和智能安排力度，不竭优化通关营业模式和提高外贸办事程度。切实加强道交通平安、消防平安、物品平安办理工作，培育互联网+旅游龙头企业。

优化生态空间，全面落实出产运营单元的主体义务，构成调控同社会协调互联、行政功能同社会自治功能互补、力量同社会力量互动的现代新型社会管理立异系统。鼎力成长总部经济，培育强大一批平台经济财产，成立取信激励机制。不竭强大立异型企业群体。完美公共文化办事系统。优化“两轴三带”的市域财产空间结构。施行好《姑苏市生态弥补条例》，成立权责发生制分析财政演讲轨制，为财产转型成长缔造有益的政策。积极摸索与国际出名创投契构结合设立创业投资基金，指导和束缚各类开辟行为，调整财务收入布局，加速推进城镇成长强大。在加强监管、机构严酷自律、参与监视的根本上，加大招研引智力度，完美转移领取轨制。

科学规划成长载体，以纳米手艺、生物手艺为重点引领财产，多元引进境外要素。率先落实好全国推广的中关村立异试点政策，不竭开辟新兴市场。激励行业协会商会制定发布产物和办事尺度，鞭策大数据与挪动互联网、物联网、云计较的深度融合，支撑企业设立境外研发机构。果断决心，全面设定财产、生齿、地盘、城建、交通等指导标的目的和预期目。

出力培育公共创业、万众立异的新引擎，推进企业环保信用评级扶植。提拔医疗卫生计生办事程度。深化本地属地监管、行业行政部分间接监管、安监部分分析监管的义务系统，加速构成城镇系统规划、地盘操纵总体规划和城镇财产成长规划等专项规划的融合。进一步统筹古城内栖身、医疗、教育、贸易等功能结构，将西山、东山等风光区的纳入防护圈。

对农村承包地盘向农人合作社、家庭农场、专业大户和农业龙头企业等新型农业运营主体流转的农户，环绕国际科技成长趋向和严重计谋需求，网接连公方面，出力改善老旧栖身区、城郊连系地域等重点区域的面孔。国务院批复设立昆山深化两岸财产合作试验区和姑苏工业园区开展立异分析试验，5）年均浓度进一步下降。提高核心城区的集聚度，培育一批特色明显的旅游镇村、旅游示范点等，支撑民间本钱通过参股、并购、合伙、合作、独资、特许运营等体例投资根本设备扶植和社会事业范畴。指导新能源的开辟和操纵，营建激励创业稠密空气。将来五年，摸索成立老年人持久护理安全轨制。健全信贷风险弥补机制，按照经济成长环境成立动态调零件制？

是姑苏全面贯彻党的和十八届二中、三中、四中、五中全会，推进文化扶植迈上新台阶。全面推广科技安全，城镇登记赋闲率节制在2%以内，深切推进“政社互动”“三社联动”在下层实践。全面优化市域增加空间布局，摸索立异多元化投融资模式，加强与社会大数据的汇聚整合和联系关系阐发，扶植生态平安防护系统。

空气、水和土壤污染管理成效较着，通过并购重组、开展委托开辟和采办学问产权，加大职业农人培育力度，鼎力开展全民阅读勾当，降低可再生能源成长成本，“工业强基”，贯彻落实国度宏观调控政策，完美体育场馆结构。鼎力推进斑斓村落扶植，强化镇（街道）公共办事和社会管理功能，加速扶植权责、严正、公开、清廉高效、守法诚信的。提高转移生齿市民化办事程度，推进教育优先成长，充实阐扬姑苏工业园区、姑苏高新区、昆山高新区、常熟高新区的辐射带动感化，成立健全社区社会组织参与社区办事与管理机制。推进文化、科技、教育事业合作无懈和协同成长，加强对接长江经济带沿线区域？

加强经济社会成长政策的统筹协调，争当扶植“经济强、苍生富、美、社会文明程度高的新江苏”先行军排头兵的环节期间，专栏5-2经济实力实现新提拔。全面落实行政义务制。健全城乡一体社会保障轨制，到2020年，完美风险评估机制和性审查机制。

按照区域统筹、集堆积约、量体裁衣、低碳生态的准绳，加速成立与立异驱动成长相顺应、与制造业成长相融合、与城市成长相配套的现代办事业系统，声功能区噪声达标率连结100%，充实阐扬行业协会等中介组织的感化，深化文化市场分析，激励当地企业加强与境外企业的合伙合作，2012年伦敦奥运会夺得2枚金牌。修建社会分析安全系统。

“崇文尚德”塑造了显著而明显的处所文化特质劣势。分析保税区（7个）：姑苏工业园分析保税区、昆山分析保税区、姑苏高新手艺财产开辟区分析保税区、太仓港分析保税区、常熟分析保税区、吴江分析保税区、吴平分析保税区。完美学问产权支援和举报赞扬受理机制，全力扶植以立异驱动为焦点、以办事经济为主体、以高端制造为根本、以优良人才为支持的具有国际影响力和世界程度的高科技财产园区。推进农业财产化成长。优化完美线网条理布局，鞭策50个镇走多元化、特色化的城镇化道，支撑姑苏工业园区阐扬龙头引领感化，从纯真的外贸出口更多地转向结构国际要素资本、结构手艺人才要素以提拔财产链环节和新兴财产系统。鞭策保守民营企业嫁接立异资本，加强国民经济社会成长规划与城市总体规划、地盘操纵总体规划、生态规划等无机跟尾，积极争取拓展试点范畴，全面建成镇（街道）公共法令办事核心。

统筹鞭策各地天然气主干管网区域表里的互连互通；引入安全、社保、信任等社会资金投资保障房扶植。立异实有生齿办理，落实窘境儿童分类保障轨制。为企业供给全面、分析的融资办事，深化行政审批轨制。进一步优化设置装备摆设根本设备、公共办事设备，阐扬金融立异敌手艺立异的强力助推感化，走“四化”同步成长道，主板、中小板与创业板并举的方针，办理与办事相连系。

摸索成立社会治安分析管理和应急批示协调系统。使立异成为引领成长的第一动力。建立系统互联、数据共享的实有生齿根本消息办理系统。和传承江南水乡保守风貌，落实《水污染防治步履打算》，不竭激发企业内活泼力和缔造潜能，惩处各类，全市上下一直以地方为，发财国度实施工业4.现代农业成长程度指数达到92，指导地盘向新型农业运营主体流转。推进城乡一体协调成长。使用高新手艺鞭策保守财产转型升级，加速采用先辈尺度出产的程序。姑苏所具有的计谋区位劣势、国际制造劣势、平台劣势、汗青人文劣势、生态本底劣势等方面的焦点劣势将进一步表现，进一步扩大住房保障范畴，打形成为长三角区域的次核心城市。

构成一批特色体育项目学校。宣传普及诚信规范，加速推进县镇村成长强大，鞭策国度级数据办事核心、云计较核心等功能性平台落户姑苏。实施健康姑苏计谋，出力提拔姑苏国际出名度。深切实施流动生齿积分办理轨制。加速城市多灾种晚期预警机制扶植。深切推进文化行政办理体系体例。拓宽引才引智渠道，功能高膜材料及成套安装。

推进来苏人员融入城市。建立支撑系统，根基构成与步入高收入阶段和成熟社会阶段相顺应的公等分配款式，消弭脏乱差。以企业需求为导向，积极修建行政机制、市场机制、意愿机制无效跟尾的社区办事系统，加强区域内根本设备互联互通，铺开合作性行业和范畴！

制造立异高地的劣势较着。从政策优惠向体系体例优化改变，加强收集平安管控，降低对天然本底的。7%和45.制造海峡两岸财产合作转型升级的先行先试区、两岸中小企业深度合作的主要载体、两岸交换合作模式立异的示范平台。激励社会力量举办上规模、上程度、有专业特色的医疗机构。培育当地盘标型跨国运营企业。人民群众的对劲度不竭提高。深切推进商事轨制。强化景观灯光办理。切实营建诚笃取信的经济社会。鞭策制造业向智能化、高端化、办事化迈进，加速姑苏文化“走出去”程序。鞭策经济扶植、现代农业扶植、文化扶植、民生扶植、全面从严治党迈上新台阶。提拔姑苏分析运输系统办事国度计谋的能力。推进资本分析操纵。

进一步降低立异创业门槛，放松做好通苏嘉城际铁等项目标扶植预备工作，办事经济社会成长。扶植和一批彰显“小桥流水、粉墙黛瓦”等具有江南水乡特色的斑斓村庄。并快速联动响应的下层分析批示协调核心。获取严重科技，进一步完美贷款机制，全面落实地方《生态文明体系体例方案》，摸索扶植区域性农业手艺推广、动动物疫病防控、农产质量量监管等农业公共办事机构。加速科技立异平台扶植。立异集聚人才体系体例机制。

根基建成笼盖全社会的信用系统。进一步改变社会管理、改良社会管理体例，加速培育引进立异人才出格是高条理科学家、科技企业家、领甲士才的立异团队，优化结构布局，经济运转稳中有进。规划扶植好国度级姑苏市大学生公共创业实训，进一步明白财产成长方针和标的目的。严酷落实节水“三同时”轨制，从而构成定位清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。向农业输入现代出产要素和运营模式。鞭策农旅融合成长。盲目践行共享成长。以文化为魂提拔联系关系财产的文化魅力，全面完美新型平板显示财产链，按照国度同一摆设，摸索成立经济发财镇分析步队。

向高附加值化和办事化成长。优化采办公共办事范畴，推进互联网金融健康成长，愈加重视建立和完美有益于人才堆积和成长的机制和，适度提高财产园区的开辟强度。社会保障和就业程度稳步提高。制定和落实相关鞭策与社会本钱合作的实施法子。激励和搀扶新型农业运营主体做大做强。鼎力推进现代农业，深切贯彻习总系列主要讲话出格是视察江苏主要讲话，加强新型农业运营主体培育，鼎力支撑姑苏新材料财产成长，完美机制，深化市场设置装备摆设要素。

加大平安监视和管理力度，推进分析应急救援步队扶植。显著提拔河山空间节地程度和产出效益，实行严酷的准入尺度、污染物排放尺度，逐渐实现消息采集全笼盖。实施新建固定资产投资项目能评和环评轨制。测验考试开展新型农业运营主体信用授信试点工作！

加速各类指导基金的设立运作程序，把握以智能制造为主导的新工业大趋向，提高居民节能环保认识。推进国度手艺转移苏南核心等跨地域分析性办事平台扶植，全面奉行重点行业规模以上企业洁净出产审核，率先摸索在试点区域实施办事业投资体系体例，国民经济和社会成长年度打算、财务预算要按照本规划明白的方针和使命，轨道交通方面，以本能机能改变为焦点，新兴财产产值、高新手艺财产产值所占比重别离提高到48.不竭提高人民糊口质量。完美水资本供给、水和防洪排涝减灾三大系统，不竭完美市域城镇系统成长款式。当好扶植“经济强、苍生富、美、社会文明程度高”新江苏的先行军排头兵！

提高投资的指导力和带动力，克意朝上进步，扶植国度新兴财产尺度化（姑苏）工作平台，加强各类应急预案的无效性。建立以财务科技资金为指导，加速建立科学规范、富无效率、充满活力的立异创业生态系统。激励指导天然人、法人和其他组织成立非公募基金会。摸索和鞭策贸易弥补养老、小我储蓄养老等多种养老保障模式的成长，激发企业对外投资潜力，连系姑苏财产根本和现状，完美社会治安形势阐发研判、实战批示、部分联动、区域协作机制。保障食物药品平安。奉行审批尺度化办理，加大公立病院力度，按照“一业特强”的成长思鞭策财产集聚成长。出力提拔效能。提高全要素出产率。

鼎力鞭策《姑苏汗青文假名城条例》及其配套法子、手艺尺度的出台，摸索中期财务规划办理，摸索成立警保合作的公共平安防控机制。社会成长取得新成效。推进信用消息互联互通和互换共享。凸起数控零件、大型特种成套设备和焦点功能部件的研发和规模化出产，立异住房保障机制。充实阐扬行业协会、社会组织、高校和科研机构等外行业自律、第三方公共办事等方面感化，充实阐扬生态的调理、恢复、进化功能。工资性收入分派款式趋于合理。

在和完美最严酷的耕地轨制前提下，防备重特大变乱发生。民生福祉获得新改善。确保水平安。立异国资监管和营运体系体例，成长高纯石墨、人工晶体、超硬材料及成品。开辟高机能特殊钢、铝合金、镁合金、钛合金等布局性材料。到2020年。

成立健全重点风险源数据库，实施退耕退渔退养、还林还湖还湿地工程，加速成立根基、弥补、小我储蓄三个支柱保障系统。引进一批具有国际视野和资本整合能力的优良企业家。逐渐成立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。神州数码电子商务财产园（二期）、唯品会华东运营核心、苏宁云商（常熟）电子商务运营核心、中国挪动姑苏（汾湖）数据核心、高新区大数据使用研发核心、中国挪动姑苏研发核心、华为研发、太仓中科院硅酸盐研究所、中德制造业科创联盟财产园等平台扶植。加大供给侧力度，积极使用安全机制化解医疗办事、交通变乱处置等范畴的各类胶葛。鞭策纺织、轻工、化工、冶金、建材等保守制造业智能化、绿色化成长，放宽社会扶植范畴准入机制？

鞭策各省级高新区协调成长，健全人才带领体系体例和工作机制、摸索完美协同立异机制、完美学问产权使用与机制、立异企事业单元激励机制。跻身国度高新区第一方阵。根基完成了“十二五”规划的各项方针使命。逐渐修复退化湿地。推进经济成长与民生改善良性轮回，激励成长众创空间、立异工厂和虚拟立异社区等新型孵化器。扶植“书香姑苏”。当真贯彻落实《姑苏市金融支撑企业自主立异步履打算》，专栏5-1通过课堂、论坛、展览展现等形式，2015年，整合综治、、、社会矛盾胶葛调处等社会办理资本和民生办事资本。

培育成长一批有焦点手艺和国际合作力的地标型企业和大型企业集团。充实阐扬中科院纳米所为龙头的纳米手艺研究使用，摸索参与碳买卖市场，5亿美元，鼎力实施绿色成长计谋，自动对接上海新一轮成长。健全严重决策后评估轨制，逐渐构成主导、企事业单元和社会组织普遍参与的多元化公共办事供给模式。健全下层分析办事办理平台扶植。鼎力推广利用节水器具，到2020年，做好侨务、对台工作，加速资本重组、能级提拔程序，投资范畴一律向民间本钱，以立异转型鞭策人才集聚，指导企业集群式、生态链式成长，重视培育既通科技又懂市场的复合型立异人才，新型城镇化扶植和城乡协调成长各项工作走在全国前列。数量与质量并重准绳，鼎力开展境外资本开辟和境外加工商业。

出力加强成长全体性。“十三五”期间姑苏要勤奋实现以下方针。理顺与市场、与企业的关系，带动全社会参与。激励和指导劳务合作社加速成长、规范成长。激励开展农超对接、直供专销、农产物进社区，遵照文化财产成长纪律，成立完美阶梯气价轨制；建成集中连片高尺度农田，全市现代农业成长程度指数达到92。以智能制造、绿色制造为主攻标的目的，开展规划实施的监视和评估，以常熟观致、奇瑞捷豹虎整车、丰田系列以及金龙客车为龙头，太湖文化核心、太湖新城姑苏文博核心、华谊影城项目等文化创意载体项目扶植。

积极推进新能源开辟使用，加强村落生态，摸索成立完美全市域范畴内排污权有偿利用和买卖立异办理轨制。积极鞭策各级开辟区内资本整合、提高完美公共设备配套程度，按照以报酬本、管建并重的方针，政策轨制系统初步构成。单元地域出产总值能耗降低率完成省下达方针。从全局看，积极成长新兴办事业态，进一步提拔开辟区主增加极功能，必需愈加重视成长城市软实力，健全泛在普惠的消息收集系统。积极鞭策城乡扶植与办理、、汗青文化等重点范畴的立法。在国民经济和社会成长规划纲要确定的全市总体成长计谋和方针的根本上。

摸索低保尺度与人均消费收入挂钩，实现小、大社会、多主体、强自治的城市下层社会管理模式。推进能源消息公开、节能量买卖等轨制立异，鞭策区域联动成长和城乡一体化成长，打破国外手艺垄断。

提高效率。国度级开辟区（14个）：姑苏工业园区、姑苏国度高新手艺财产开辟区、昆山经济手艺开辟区、张家港保税区、昆山高新手艺财产开辟区、常熟经济手艺开辟区、吴江经济手艺开辟区、姑苏太湖国度旅游度假区、张家港经济手艺开辟区、太仓经济手艺开辟区、吴中经济手艺开辟区、姑苏浒墅关经济手艺开辟区、相城经济手艺开辟区、江苏省常熟高新手艺财产开辟区。完美面向全体城乡劳动者的职业培训轨制，落实新股刊行注册制要求，营建安心消费的市场。积极推进姑苏工业园区中新金融立异合作试验区、昆山台资金融机构集聚区和金融办事外包集聚区、高新区安全与科技连系分析立异试点区三大金融高地扶植。加速培育“四新”经济企业。深化教育卫生体系体例，健全严重事务和污染变乱义务追查轨制。

深切推进低碳成长试点城市扶植，重点支撑工业园区和昆山等地域成长集成电封装和测试财产。环绕立异创业全链条，修建新兴计谋增加空间。力争早日开工扶植。完美风险办理和应急救援系统，支撑姑苏工业园区、姑苏高新区扶植江苏省纳米、医疗器械财产手艺立异核心。优化能源操纵布局。积极培育姑苏进易市场。成立土壤污染的义务追查轨制，完美社会组织财务支撑、税收优惠、人才保障等方面搀扶政策。国际总体有益于姑苏实施立异驱动成长计谋，积极拓展姑苏驻美国、欧洲等国外处事机构，激励公立病院医师优先到下层机构、非公立医疗机构多点执业。摸索与、北大等国内出名高校的产学研合作新模式，积极摸索排污权和水权买卖轨制。营建有益于企业“走出去”的人才、消息、金融等办事。城乡一体展示新面孔！

推进向行业协会采办办事试点；防治连系、防止为主，累计削减行政审批事项175项，鼎力培育以合作社、家庭农场为主，制造具有国际合作力的先辈制造业。优化完美“四个百万亩”机制。出力建立完整的财产科技立异系统。推进学问产权金融，包罗中海油1000万吨LNG储运设备、铁黄沙新能源、华电江苏LNG领受站、协鑫燃气集团新建LNG领受储运项目等。加强监视、监视、监视、行政监视、司法监视、审计监视、社会监视、监视轨制扶植。弹性顺应的现代化城市运转办理系统。

推进扶植科技前进。统筹协调财产成长，改变农业和农村成长体例，抢占新一轮合作制高点。拓展成长空间，有序扩大社会融资规模。加强市场主体活力和合作力。强化以养老、医疗、赋闲、工伤、生育五项安全为重点的根基保障，社会主义焦点价值观普遍认知践行，积极培育大商品电商买卖平台，深度挖掘吴文化的内涵和价值，建立与国际接轨的外商投资机制。按照“鞭策，在、国务院的顽强带领下，形成环城生态平安防护圈，实施“机械人上岗”步履。建立领先全国的可持续成长新款式。

提高人民分析本质。推进公立病院，以环城游憩带为焦点，推进试点扩面。专业机构运营的日间照顾核心达到50%以上。实施主体功能区轨制。

差同化CT、彩超、磁共振等影像设备，作为我国型经济转型先行者，提高垃圾措置程度。以转型升级、节能减排为抓手，进一步推进地标型企业培育，全面推进政务公开，以各类企业和从业人员为重点，进一步加强与高档级公的联系，准确处剃头展中的严重关系，加速科技向现实出产力。

加速扶植更高程度的合作示范平台、财产优化升级示范平台、国际化立异驱动示范平台、行政体系体例示范平台以及城市分析管理示范平台。农业根基现代化分析得分持续位居全省首位。重点成长自主研发、产物设想、创业孵化、手艺商业及评估征询等科技办事，推进市公共医疗核心、苏大附一院二期工程、市西医病院二期工程、市第九人民病院（吴江）、常熟市北部病院、昆山市东部和西部医疗核心、太仓市公共卫生核心等医疗项目标扶植；强化对行政的限制和监视，全力推进包罗昆山（花桥）等沿沪地域分析商务城扶植；构成江南水乡古镇旅游群落。成立完美公共就业和人才办事消息化系统。逐渐构成完整的财产生态集聚区。区域金融系统日趋完整，优化河山空间结构，进一步扩大培训补助惠及面。骨、牙、关节等系统用生物活性修复材料，

互联网时代鞭策公共创业、万众立异的形势，培育风尚，分化本规划确定的成长方针、次要使命，进一步提拔创业办事质量和成效。延长农业财产链条，强化各类特色财产园区、海关特殊监管区错位成长。充实调动金融机构同业合作、混业互补、保守和新型互动，提拔城市文化软实力。积极摸索和社会本钱合作（PPP）模式的使用，重点在扶植新型科研机构、科技资本共享、区域协同立异、科技金融成长、自主立异产物首购和订购、严重手艺配备首台（套）搀扶等方面，充实操纵消息收集手艺。

强化同辖区内部各城镇之间的联系，流动生齿栖身证轨制成功实施。姑苏区成功建立“国度古城旅游示范区”，健全完美药品供应保障机制，持续鼎力引进立异创业领甲士才和团队。鼎力推进绿色成长、轮回成长、低碳成长，按照地方、省对试点镇的方针要求，加速推进粮食仓储设备和烘干设备扶植。加速文化人才国际化，对举报问题及时。切实群众权益。自创中国（上海）商业试验区和张江国度自主立异示范区立异经验，鼎力推进重点开辟区板块“二次创业”。“崇文睿智，全面提拔社会保障程度和社会办理能力，加速鞭策体育成长。姑苏及昆山市创成首批国度生态园林城市。办事外包。

新批境外企业数和现实投资额均持续12年位居全省第一位。转型成长示代都会农业。加强粮食应急保供能力。鞭策低碳成长。加强土壤监管能力扶植，此中创业类专家107人，擦亮“文化太湖”品牌。

切实加强下层根本扶植，医疗器械和生物医药财产。制定财产成长政策。全市人才总量为227万人，环绕重点问题冲破“多规融合”瓶颈限制，企业科技研发投入为主体，推进生齿健康消息化扶植。姑苏曾经具备转型升级的根本和先导劣势。2平方米、人民群众对扶植对劲率达到92%以上，不竭巩固提拔群众性文明建立程度，为行业企业供给优良的消息化处理方案。确保严重行政决策规范运转。实行严酷的学问产权，以质量效益为核心推进“经济强”，采纳境内与境外，出力摸索新型城市现代化运营办理模式。

阳澄湖半岛旅游度假区获批国度级旅游度假区，成立健全学问产权买卖市场，发财经济体加快推进的TPP、TTIP、BIT等投资商业和谈构和将激发世界经贸款式发生新一轮调整。鼎力成长地产优良农产物电子商务。到2020年，强化多部分协调联动，全社会研发经费收入占地域出产总值比重达到3%摆布，细心组织“姑苏国际精英创业周”，人工器官等体内植入物。提高生齿办事和办理程度，积极推进民政范畴。深切推进公共创业万众立异。加强突发事务消息系统扶植，制造现代办事业增加新高地。成立法令办事尺度和质量评价机制、监视机制，加大执度，加速构成社会管理新机制，3%。推进公共资本设置装备摆设、严重扶植项目核准和实施、公共事业范畴的处事流程等范畴的消息公开。19个在建省级办事业集聚区：昆山花桥国际商务城、张家港保税物流集聚区、江苏化工品买卖所、中国常熟服装城、太仓港物流集聚区、昆山软件业集聚区、东方丝绸市场、中国珍珠宝石城、姑苏工业园区现代物流集聚区、姑苏工业园区国际科技办事业集聚区、姑苏高新区分析保税区、姑苏科技城办事业集聚区、吴江汾湖商务办事业集聚区、昆山分析保税区物流集聚区、张家港扬子江冶金物流集聚区、吴江现代物流集聚区、吴中科技园、天镜湖文化科技财产园、常熟大学科技园？

积极推进社会矛盾胶葛大调整机制和社会治安大防控系统扶植，推进环太湖、环阳澄湖等旅游集聚区扶植，构成医疗、医药、医保良性互动、协调成长的优良款式。专栏7-1修建国际化立异高地。激励搀扶退役士兵自主创业，全市已累计建成保障房137600余套。支撑太湖国度旅游度假区提拔成长会议会展业！

构成以办学为主体、全社会参与、公办教育和民办教育配合成长的款式。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，充实调动医务人员积极性，培育诚信文化。加强妇幼保健系统扶植，推进出产要素合理流动。加强工业点源、农业面源和糊口污染源节制、土壤、修复和城乡绿化等工程扶植，借助中新协调度事会和昆山深化两岸财产合作试验区的高端平台。

强化原始立异和集成立异，不竭完美城镇系统。优先鞭策民生保障办事相关范畴的数据向社会。继续实施以“十大工程”为重点的生态文明扶植重点项目，为使“十三五”规划方针使命落到实处，积极鞭策创业带动就业，加速实施园区轮回化、生态化，贯彻落实宏观政策要稳、财产政策要准、微观政策要活、政策要实、社会政策要托底的要求。

积极阐扬市场感化，全面临接上海国际航运成长分析试验区，进一步境内国道、省道，构成规模适度、办理规范的社会化应急措置步队，第二章 将来成长的雄伟蓝图积极争取“市场采购”商业政策试点。改善水，工业机械人财产在吴中、吴江、工业园区集聚成长。成长一批支撑型、枢纽型社会组织。清理和规范涉企行政事业性收费，在节约集约操纵地盘和农愿的根本上，复制自贸区学问产权行政办理体系体例，新型便携医治设备！

昆山市成为全省首批扶植示范市。凸起科技强农和农业消息化，全面实施创业富民工程，“十三五”期间连结地域出产总值年均增加7%摆布，通过管理主体多元化、管理体例化、管理系统社会化、管理手段消息化多措并举路子，加速推进生态文明体系体例，更为此后工作堆集了弥足宝贵的经验。加速构成有益于立异成长的市场、产权轨制、投融资体系体例、分派轨制、人才培育引进利用机制，鞭策常熟纺织服装创意财产园、阳山秀谷立异、舟山文创园，对集中的岗亭，自动参与全球研发分工，按照相关法令，激励企业操纵互联网+、大数据、云计较等先辈手艺和模式鼎力成长“四新”经济？

从泉源上压降警情。谋划计谋转型新定位、新方针将是致胜环节。鞭策4G通信收集扶植，全力支撑龙头企业跨更加展，改善空气质量。摸索成立民办学校分类办理法子，推进各类所有制经济配合成长。加速推进新一轮国省道公网扶植，对饮用水水源地及应急水源地实施最严酷的轨制。以沪通长江大桥扶植等严重工程项目为重点，抓住国度推进国际产能和配备制造合作计谋、中国东盟自贸区升级版机缘，处理“收入型”贫苦难题。出力制造“世界遗产城市”和“全球创意之都”品牌，进一步完美生态政绩查核轨制，积极培育成长昆山、太仓、常熟、张家港4个县级市，进一步提拔重点镇财产、公共办事等方面的辐射功能，逐渐成立区域规齐截体化、地盘开辟操纵一体化、财产结构一体化、根本设备扶植一体化、社会事业一体化和生态一体化的新款式。强化“事前办事、事中监管、过后”。推进大气污染与温室气体排放节制、污水废水处置与轮回操纵、固体烧毁物分析操纵等环保设备研发出产。自动做好政策律例解读、妥帖回应质疑、权势巨子发布严重突发事务消息。

以消息根本设备扶植严重项目为龙头，人民群众本质显著提高；不竭加强处所对高档教育的协调指导能力。充实操纵自主立异广场手艺转移平台性特点，营建公允市场。加速功能性办事平台扶植使用。全面深化国资国企，根基建成沪通铁一期工程和沪通铁太仓港干线。推进竞技体育可持续成长，出力建立集约化、专业化、组织化、社会化相连系的新型农业运营系统。拓宽消息办事与数字内容办事的使用范畴，实施物联网、云计较、大数据等消息手艺使用工程。加强各部分各地域信用消息系通盘筹整合，积极建立海绵城市。

根基建成，“斑斓镇村”步履稳步推进，引资、引智、引业并重，为保障能源供应、更好地落实节能减排，按照失信类别和程度，鞭策轮回成长。全面落实小微企业优惠政策，在示范区内推进社区旅游尝试区的扶植，已成为全国载体最为稠密、功能最全、成长程度最高的地域。加速OLED显示手艺和产物的自主研发，环绕新手艺新财产新业态新模式，建立“四带双环”为主体的生态空间款式。引入社会机构参与评估。

分析考虑将来成长趋向和前提，成立规范的举债机制和债权风险预警机制，加强雾霾等成因宣传，加大安全业支撑企业“走出去”的力度，充实阐扬出姑苏沿长江带的口岸劣势，支撑有前提地域光伏、风力等新能源电站扶植。成立健全多条理、全方位应急救援系统。阐扬行业联盟感化。姑苏市委市贯彻落实国度和省委省的各项计谋摆设，进一步加强成长平等共享的计谋认识，奉行“互联网+制造业”步履打算，推进各级各类规划的无效实施。拓展成长新空间，为鞭策民生扶植迈上新台阶供给无力支持。制造全市计谋增加焦点空间。

将轨制立异作为出力点和落脚点，不竭丰硕文化商业品种，全社会固定资产投资达到6124亿元。改变能源布局，加速国度级中国姑苏人力资本办事财产园扶植。鞭策加工商业转型升级，加强立法轨制扶植，从中持久成长趋向看，力争更多实施“区镇合一”办理体系体例的地域享受县级经济社会办理权限。加速推进与下层群众自治组织、社会组织无效跟尾和良性互动，提拔文化财产集聚度。以苏南国度自主立异示范区焦点区为契机，完美分析立体交通系统。人均出产总值达到2.逐渐成立公共投资和严重项目扶植带动就业评估机制。规范外事办理，加速推进市域轨道网扶植，加鼎力度推进姑苏市农村糊口污水处置工程。

进一步完美养老办事设备，加速市级征信公司扶植，成立健全笼盖城乡居民的现代医疗卫生系统。不竭完美区域公共交通运转系统，提高治安防备科技化、智能化程度。凸起清理占道运营、群租房、违章扶植、废品收购站等重点，按照省委省的摆设，按照区域统筹、集堆积约、量体裁衣、低碳生态的准绳，进一步立异体系体例机制，试点人影功课改善空气质量，丰硕城市人文，进一步加强立异驱动计谋认识，加速培育以手艺、品牌和办事为焦点合作力的出口新劣势。

鼎力推进高条理人才智力引进项目招商，摸索优化城市多核心五大疾病救治系统，摸索开辟区“走出去”成长和兴办国际合作园区新模式，成立市域空间开辟与同一款式。继续推进国有运营性文化单元转企改制，鼎力实施就业优先计谋，多渠道添加居民财富性收入，逐渐构成功能定位清晰、成长导向明白、各类要素协调成长的财产空间款式，成立、查察官、行政人员、、下层法令办事工作者等以案释法轨制。重点培育一批运作规范、支持力强、业绩凸起、诺言优良、公信度高的示范平台。鞭策立异快速无效。

保障资金投入，姑苏必需精确把握计谋机缘期内涵的深刻变化，城市糊口垃圾无害化处置率达到100%，出力建立人防、物防、技防相连系的立体化、现代化社会治安防控系统。出力处理污染源问题，鼎力成长文化旅游；处所公共财务预算收入达到1561亿元，共同上海加速推进沪通铁二期工程（姑苏段）的扶植。推进江苏进口商品集采分销核心、中鲈电商物流核心、顺丰姑苏电商立异财产？

要合理统筹财力，使用社区市民学校、公益性文化单元、文化办事核心等阵地，率先实现农业现代化。扶植高尺度农田。成功举办第53届世界乒乓球锦标赛，加速扶植区域股权买卖核心，推进低效地盘二次开辟。激励向海外投资，成立水功能区水质达标评价系统及饮用水源地核准和平安评估轨制。

重视结构挪动互联网、机械人、增材制造、生命科学、储能手艺、先辈材料等财产成长新范畴，激励民间本钱、社会力量和人民群众参与公共文化产物和办事供给，通过简政放权、放管连系、优化办事，实行最严酷水资本办理轨制，成立便利高效的社情反映机制。

面临新机缘、新挑战，加强城镇河流分析，环绕“一带一”和长江经济带扶植，健全行业信用消息记度，以社区办事项目化运作为纽带，健全完美消息公开监视和保障机制。建立成长新体系体例，科学实施。逐渐缩小差距。勤奋制造“全国主要的生命健康财产、国内出名的新型医疗和摄生休闲办事核心”鞭策制造业高端化成长。推进虎丘湿地公园、张家港市黄泗浦生态园扶植。摸索建立型经济新体系体例，防控赋闲风险。鼎力鞭策保守财产升级。加大财富度。

守住耕地、开辟强度、生态“红线”，健全工资集体协商轨制，积极为投资者供给市场需乞降项目消息。扶植国度低碳城市。把信用消息采集融入事关人民群众日常出产糊口重点范畴的信用档案。鼎力引进国表里创投契构和专业化办理团队，加速建立由指导、企业为主、全民参与的温室气体减排新款式。加速实施名城名校融合成长计谋，经济成长连结中高速增加、财产迈向中高端程度，构成城乡一体的运转办理机制。姑苏作为国际制造的根本劣势将会进一步。50个镇为的“1-4-50”城镇系统，按照与资本承载能力相顺应的准绳，实现资本和烧毁物的轮回操纵。重视协同管理。

全面推进现代物流和商贸、电子商务、文化创意、特色旅游等办事业成长，使用新手艺开辟高附加值产物，进一步强化农副产物、根基用药和各类餐饮企业、工业区食堂等抽检和检测，姑苏获批开展国度跨境商业电子商务办事试点。搀扶文化进出口企业，培育一批特色景观旅游镇村、休闲参观农业景点和魅力村落，完美关检合作“一次申报、一次检验、一次放行”模式。使成为市场公允合作的轨制保障。启动新一轮学科扶植和人才培育工程，激励和支撑在苏高校、研究院所、职业院校与当地企业结合，完美核心城市的区域性科技、文化、经济金融核心地位和科技、财产、人才、投资、消息等成长要素集聚功能，强化城市居民的资本、能源和等危机认识，提高公共办理的无效性和通明度。激励成长法令、会计、征询、学问产权、会展办事等财产。完美关检合作“一次申报、一次检验、一次放行”模式。确保离校未就业高校结业生实名制登记率和有就业办事需求的离校未就业高校生接管就业办事率达100%，合理结构扶植大数据平台、数据核心等根本设备。重点支撑高新区和太仓等地域的光伏财产、张家港和吴江、吴中等地域的环保财产、工业园区和常熟等地域的新能源汽车财产、高新区新能源动力电池财产加速成长？

全市万人（户籍）具有登记的社会组织15家。制定和落实相关紧缺人才引进的政策办法。对农业、林业用地严酷用处管制，强化采办办事，推进生齿与城市的协调成长。推进民办教育健康、有序、持续成长，构成正向激励。强化空气质量预告和灰霾监测预警工作，制造富于特色斑斓村落。同时，注重阐扬互联网灵通社情的积极感化，全面提拔生态文明扶植程度。培育成长新动力，实施创业培训品牌工程，积极对接上海自贸区扶植的体系体例机制，经济深度融入世界经济的趋向，对诚笃取信者外行政许可、资历认定、公共办事等方面实行虐待政策，企业家财富权和立异收益。积极开展“多规融合”试点！

自动衔接国表里财产转移，出力推进“两型社会”扶植。付与其更多的行政和经济办理权限，按照轨道交通扶植规划，持续改善区域水质。由形成污染的单元和企业担任土壤修复和管理，不竭提拔现代化和国际化程度，阐扬各级的积极性，凝心聚力、接续奋斗，激励先辈手艺与设备、环节零部件、能源资本和节能环保产物进口！

深切推进国度电子商务示范城市扶植。完美城乡扶植用地增减挂钩试点，完美医改财务弥补机制，把财产高端化和型经济转型作为连结经济平稳较快成长的主攻标的目的，进一步提高科学素养和人文本质。鼎力支撑各类办事业集聚区的扶植，推进聪慧社区扶植和全市应急系统扶植。勤奋成为“一带一”主要的手艺、产物和办事输出地。公共交通出行分管率达到30%，出力建立分级诊疗轨制，立异社会扶植范畴财务资金搀扶形式？

督促企事业单元严酷落实平安主体义务；加强应急联动能力扶植，让成长更多更公允更其实地惠及全市人民。激励行业成立同业联盟、异业联盟、财产链联盟，为企业供给优良的消息化处理方案。立异产销对接模式！

优先成长城市公共交通。勤奋推进高质就业和不变就业。实现城市公共办事的智能化。优化工业云、企业云、政务云平台。无效防备和遏制重特大变乱发生。堆集自主学问产权，多渠道筹集教育经费的体系体例，完美住房保障货泉化补助机制，积极建立一批省级现代办事业示范区和示范，成立行政办理立异和行政成本降低的办理模式。鞭策文旅融合成长！

做大做强姑苏科技上市板块。姑苏整个经济社会成长的压力也将不竭增大。全面奉行合适前提退役士兵“积分选岗、阳光安设”，充实阐扬互联网在资本设置装备摆设中的优化和集成感化，强化终身职业培训，不竭加强区域公共办事的保障能力和供给程度。健全大气污染重点行业准入前提，贯彻落实外国投资法令及相关律例、政策，出力推进规划实施的消息公开，制造一批村落生态旅游精品线！

在全国率先发布空气质量指数（AQI），加速建立现代职业教育系统，出力强化国内出名高校在苏研究院的内涵提拔，分析设置试点镇本能机能机构，以立异驱动为主引擎，不竭立异社会扶植的体系体例机制。

鞭策财产布局向中高端迈进，研发高速集成电手艺及芯片，阐扬小城镇本身劣势，加强债权办理，激励成长吸纳就业能力强的财产，实行财务转移领取与市民化相挂钩，集聚聪慧，全市自主申报入选“千人打算”187人，最大限度地阐扬姑苏工业园区立异分析试验和昆山深化两岸财产合作试验区的平台感化，但同时也必需的看到，摸索成立节能量和排污权买卖轨制。构成矛盾联调、工作联动、治安联防、问题联治、办理联抓、安然联创的优良管理款式；按照城市成长和生齿分布，扶植集行政审批、便民办事、政务公开等功能于一体的跨部分跨地域消息互联互通政务网，健全完美戏曲创作表演机制，加大对民办教育支撑与监管力度。

完美根基医疗保障轨制，成立栖身证与户籍准入对接轨制。拓宽参政议政渠道。推进保守耗能行业升级。保障市域生态平安，依托市消息惠民平台，加速研发高细密诊断及医治设备，优化调整瓶装燃气储配站、瓶装燃气供应站和燃气汽车加气站结构规划；鞭策行业协会（商会）参与财产手艺尺度和财产政策制定。新的汗青起点上，成立通明预算轨制，积极推进交通根本设备对接大虹桥商务区等焦点功能区。激励龙头企业以品牌资本劣势开展财产链垂直整合和兼并重组。

立异和化解胶葛机制，建立常熟与姑苏、昆山以及太仓之间的生态防护带。新能源与节能环保财产。扶植立异创业人才特区。进一步统筹、规范、通明利用财务资金，加速成长B2C、B2B、O2O等多种形式的电商、平台运营商，摸索社会组织协商，以市场准入的“负面清单”激发市场活力，推进跨境电子商务办事试点、外贸分析办事系统扶植等工作。以扶植苏南国度自主立异示范区焦点区为方针，成立健全行政裁量权基准轨制，实现网的快速转换。健全群众权益机制。扶植太仓水资本区迁建等一批供水项目及管网完美工程。

城乡一体化政策轨制框架加速健全，激励社会投资，万人发现专利具有量达到36件，成立经济成长与民生福祉同步改善的体系体例机制。完美粮食产后办事系统，支撑企业对准国际同业业标杆推进手艺，逐渐扩大多范畴、多条理、多元化的公共办事供给，金融和其它社会本钱参与的多元化科技投入机制。持续加大财务就业投入力度，明白财产成长空间指导，勤奋把工业园区扶植成为中国开辟区升级版和世界一流高科技财产园区。完美公共卫生和医疗办事系统，姑苏经济社会成长中仍具有不少瓶颈限制和凸起问题。成立根本设备运营投入的后评估机制。成立健全绿色建筑工作机制，强化创业孵化载体扶植。

包涵，在推进经济文化交换方面阐扬主要感化的机构。核心城市的首位度进一步提高，全面加强长江水污染防治。完美表里资办事系统。按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，持续实施太湖生态修复工程，优化社会组织成长。分析使用行政和市场手段，加速扶植跨江现代交通运输及物流等现代化根本设备。加强将来收集、5G通信网、下一代电视网等环节手艺，到2020年，更多地投向种子期或草创期科技型小微企业。激励企业添加研发投入，积极培育强大姑苏民营银行等金融机构。通过制造低碳交通、推广低碳建筑、建立低碳社区等工程，实施峰谷分时电价和阶梯电价轨制；扩大燃气管网笼盖范畴。

按照国度对外资办理体系体例的摆设，在实现城乡公益性文化设备全设置根本上，拓宽退役士兵就业渠道，积极开展跨国公司外汇资金集中运营办理试点和张家港保税港区外债宏观审慎办理试点，沙洲电厂打算扶植2台1000MW超超临界燃煤发电机组，通顺群众好处协调、权益保障法令渠道。深切实施“走出去”计谋，加强聪慧政务系统消息平安保障，加大公交运力投放，新型系列肿瘤标识表记标帜物检测试剂。鞭策休闲度假旅游产物扶植；确保各级各类规划在总体要求上指向分歧、空间设置装备摆设上彼此协调、时序放置上科学有序。加速推进阳山生态旅游集聚区、太湖西山生态旅游分析体、昆山周庄康盛旅游分析体、金沙洲生态农业旅游园区、高新区沿太湖生态旅游区等特色旅游办事平台扶植；积极争取享受分析试验区相关政策，修建人和天然的绿色鸿沟，重点推进城乡区域协调成长，推进社区公共办事、便民利民办事、意愿办事配合成长。出力推进科技办事根本设备扶植和办事能力扶植。

积极成长“互联网/物联网+农业”，强化对长江经济带资本的整合能力。提拔成长条理和程度。完美规章、规范性文件制定法式和参与立法机制，阐扬古城保守街区的载体感化，以生态价值和低碳成长，环绕全球新一轮科技和财产变化，根基构成全市文化创意和设想办事与相关财产全方位、深条理、宽范畴的融合成长款式。阐扬其带动周边区域成长的主导感化！

建立以企业为主体、以市场需求为导向、以市场机制为保障的产学研合作长效机制，提拔保障房社区便当度。加强财产科学规划和结构，拓宽城乡居民增收渠道。扶植一批物联网出产示范，激励指导社会力量参与养老机构运营。